Vooruitzichten in de flexbranche voor 2025

Na twee jaren van krimp gaat de vraag naar flexwerkers in 2025 licht aantrekken met 2% groei in het aantal uitzenduren. Voor dit jaar wordt nog een krimp van 5% verwacht vanwege vraaguitval bij een aanhoudend relatief lage economische groei.

Na groei in 2021 en 2022 kreeg de flexbranche in 2023 te maken met een krimp van 7% met name vanwege een aanhoudend lage economische groei. De branche is sterk afhankelijk van de ontwikkeling van de economie en voelt het direct als opdrachtgevers op de rem trappen met het doen van investeringen en het inhuren van personeel.

Naast een structureel krappe arbeidsmarkt is de invoering van strengere wet- en regelgeving een grote uitdaging voor de sector. Dit is onder meer nodig om mogelijke malafide praktijken van flexbedrijven tegen te gaan en om schijnzelfstandigheid te voorkomen. De hervormingen zijn hard nodig, maar laten nog altijd op zich wachten. Dit zorgt voor een ongelijk speelveld en veel onzekerheid in de sector. Vanwege uitvoeringsproblemen is de wet inmiddels met een jaar uitgesteld en wordt per 1 januari 2026 van kracht. Pas vanaf 1 januari 2027 zal ook daadwerkelijk worden gehandhaafd.

Verplichte certificering uitzendbureaus gaat later in

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten had 1 januari 2025 als streefdatum voor invoering. Deze maand heeft de minister de Tweede Kamer geïnformeerd. Zij verwacht meer tijd nodig te hebben voor de uitvoeringstoets en noemt in haar brief een nieuw tijdspad.

In haar brief benoemt de minister het tijdspad waarmee het stelsel kan worden ingevoerd als volgt: de inwerkingtreding zal in ieder geval niet sneller zijn dan per 1 januari 2026. Uitleners zullen via het overgangsrecht gestimuleerd worden om zich vóór 1 januari 2026 te melden en vóór 1 juli 2026 een toelating aan te vragen. Vanaf 1 januari 2027 zou de Arbeidsinspectie vervolgens kunnen gaan handhaven bij uitleners en inleners.

Voor wie gaat de certificering gelden?
De nieuwe regels gaan voor alle bedrijven die mensen ter beschikking stellen gelden. Dit zijn niet alleen de uitzendbureaus, maar ook bijvoorbeeld een ICT-bedrijf dat weleens een werknemer detacheert bij een klant. Het systeem gaat niet gelden voor collegiale uitleen. Als mensen elders worden gedetacheerd tegen de arbeidskosten of intra concern worden uitgeleend gelden de regels niet.

Nieuwe zzp-wet gunstig voor uitzenders en detacheerders

Ook wordt er nog altijd gewerkt aan een nieuwe wet om schijnzelfstandigheid onder zzp’ers tegen te gaan. In de afgelopen jaren is het zzp’er-schap een aantrekkelijk alternatief gebleken voor zowel bedrijven als werkenden. De conceptwet ‘Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’ (VBAR) moet hier een einde aan maken. Indien de wet in de huidige opzet wordt doorgevoerd, betekent dit dat veel werk dat nu door zzp’ers wordt gedaan, dan niet langer als zzp’er kan worden uitgevoerd, maar in loondienst. Dit kan positief uitvallen voor flexbedrijven, aangezien de meest flexibele arbeidsvorm dan via een uitzend- of detacheringsbureau is. Of, wanneer en in welke vorm de wet wordt aangenomen is nog niet bekend.